Am 25. Juni 2025 stellte die Europäische Kommission weitere Entwicklungen des Vorschlags zur Überarbeitung der Ökodesign-Verordnung für mit festen Brennstoffen befeuerte Nahwärmegeräte vor, einschließlich der Argumente für die Emissionsgrenzwerte.

Die Vereinigung für ökologisches Heizen mit Holz (AEVD) begrüßt, dass die Kommission beschlossen hat, den Vorschlag in einem offenen Konsultationsforum unter Beteiligung von Vertretern der Fachwelt und der Industrie zu erörtern, und dass sie die Notwendigkeit anerkennt, die Durchführbarkeit einiger der Anforderungen, insbesondere der Prüfverfahren, zu diskutieren. Wir sind jedoch der Ansicht, dass viele der Vorschläge weiterer Konsultationen bedürfen, insbesondere im Hinblick auf ihre potenziellen (unserer Ansicht nach erheblichen) Auswirkungen auf die Erschwinglichkeit und die tatsächlichen Umweltauswirkungen der Innenraumbeheizung insgesamt.

Es ist nicht möglich, die Emissionen aus der Verbrennung von Holz und Kohle zu kombinieren

Die AEVD weist darauf hin, dass Holz- und Holzbrikettheizungen bei der Bewertung der Emissionen nicht mit Kohleheizungen verwechselt oder kombiniert werden dürfen. Die Emissionscharakteristika von Kohle- und Holzheizungen sind grundlegend verschieden! Die CO-Emissionen von Kohleheizungen sind drei- bis fünfmal so hoch wie die von modernen Holzheizungen. Auch die Staubpartikelproduktion ist bei der Kohleverbrennung höher als bei der Verbrennung von Holzbiomasse. Wenn das Ziel der Regulierung eine wirkliche Verbesserung der Luftqualität sein soll, sollte sich die Europäische Kommission daher in erster Linie auf den Sektor der Kohleverbrennung konzentrieren, wo die Wirkung vervielfacht werden kann.
Hier gilt die Pareto-Regel - eine kleine Anzahl von Maßnahmen kann den Großteil des Ergebnisses bringen. Es ist auch wichtig, daran zu erinnern, dass Holz in der europäischen Gesetzgebung als erneuerbare Ressource angesehen wird.

Technische Regeln sollten dem realen Verkehr entsprechen

Einer der am meisten diskutierten Vorschläge ist die Einführung neuer Prüfverfahren - z. B. die Prüfung bei Teilleistung oder bei einer höheren als der Nennlast (Überlast). Die AEVD hat Verständnis für den Wunsch der Kommission, die Prüfungen näher an den normalen Gebrauch heranzuführen. Es muss jedoch darauf geachtet werden, dass die sich daraus ergebenden Anforderungen im Hinblick auf die Erschwinglichkeit von Heizgeräten technisch machbar bleiben. Insbesondere für Verbraucher in Regionen, in denen Holzheizungen eine entscheidende Rolle für den Wärmekomfort spielen, würden die vorgeschlagenen Änderungen und die daraus resultierenden Preissteigerungen für Heizgeräte zweifellos dazu führen, dass die Endverbraucher ihre Geräte nicht austauschen.

Faire Regeln und strenge Marktkontrollen sind unerlässlich

Gleichzeitig weist die AEVD darauf hin, dass ein fairer Wettbewerb auf dem europäischen Markt nur möglich ist, wenn die Regeln für alle gleich sind und wirksam durchgesetzt werden. Nach Angaben der Europäischen Kommission ist nur ein Bruchteil der in den osteuropäischen Märkten in Verkehr gebrachten Heizgeräte in der EPREL-Datenbank registriert. Die AEVD hält es daher für unerlässlich, dass die nationalen Kontrollbehörden die Einhaltung dieser Verpflichtungen streng überwachen, insbesondere bei Einfuhren aus Nicht-EU-Ländern.

Die bestehende Messmethodik ist ausreichend

Die vorgeschlagene Änderung der Emissionsmessmethodik erscheint überflüssig. Kaminöfen können weiterhin nach der bewährten Norm EN 16510 geprüft werden, die bereits bewiesen hat, dass sie die Fähigkeit der Anlage widerspiegelt, strenge und dennoch akzeptable Emissionsgrenzwerte zu erreichen. Auch ein besserer Kaminofen wird ohne einen qualitativ hochwertigen Brennstoff und einen geschulten Bediener nicht das gewünschte Ergebnis erzielen, daher empfehlen wir, den Schwerpunkt auf die Schulung der Benutzer zu legen, die diese Geräte bedienen. Ein informierter Verbraucher bedeutet in der Praxis geringere Emissionen.

Vorrangig sollten alte Geräte ersetzt werden

Die Verschärfung der Grenzwerte für neu hergestellte Innenraumheizungen sollte keine Priorität sein. Die AEVD betont, dass wesentliche Fortschritte schneller und kostengünstiger durch den Austausch alter Heizgeräte erzielt werden können - auch von Holzheizgeräten, die seit mehr als 15 oder 20 Jahren in Betrieb sind und die derzeitigen Grenzwerte nicht einhalten. Die Förderung ihres Austauschs, zum Beispiel durch Subventionsprogramme, wird einen größeren und schnelleren Nutzen für die Luftqualität haben als künftige Vorschriften für neu auf den Markt gebrachte Produkte. Ihre eventuelle Entwicklung würde beträchtliche Investitionen erfordern und den Bestand mit Sicherheit verringern. Die Folge wäre ein großer Preissprung und ein damit verbundener extremer Absatzrückgang bei neuen Heizgeräten.

Die Aufrechterhaltung der Energieautarkie ist der Schlüssel

Der Vorschlag, eine obligatorische elektronische Regelung der Verbrennung einzuführen, wirft Bedenken hinsichtlich der Energieunabhängigkeit der Haushalte auf. Für viele Haushalte, insbesondere in weniger verstädterten Gebieten, ist die Möglichkeit, Öfen ohne Anschluss an das Stromnetz zu betreiben - zum Beispiel bei Stromausfällen - von Vorteil.

Heutzutage dienen Holzheizungen nicht nur als Haupt- oder Zusatzheizquelle, sondern auch als wichtiges Sicherheitsnetz in Krisensituationen. Es ist wichtig, dass künftige Vorschriften diese Rolle erhalten.

Fazit: Wir suchen ein Gleichgewicht zwischen Anspruch und Wirklichkeit

Die AEVD ist bereit, mit der Europäischen Kommission, den Fachausschüssen und anderen Partnern zusammenzuarbeiten, um Vorschriften zu entwickeln, die zu einer echten Verbesserung der Luftqualität führen und gleichzeitig die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen in jedem Mitgliedstaat berücksichtigen.

Wir alle wollen saubere Luft. Aber der Weg dorthin muss umweltfreundlich, technisch machbar und für die Gesellschaft akzeptabel sein.